UN inatoa maoni ya kuboresha kazi kama sehemu ya ajenda kuu ya mageuzi – maswala ya ulimwengu

Mamlaka – Maombi au maagizo ya hatua iliyotolewa na Mkutano Mkuu, Baraza la Usalama na Baraza la Uchumi na Jamii – Umezidisha sana tangu 1945. Leo, kuna majukumu zaidi ya 40,000, yaliyotumiwa na karibu miili 400 ya serikali. Kwa pamoja, zinahitaji mikutano zaidi ya 27,000 kwa mwaka na hutoa kurasa takriban 2,300 za nyaraka kila siku, kwa gharama ya wastani ya $ 360 milioni.

Changamoto inayokua

Mamlaka yanaongoza kazi ya UN katika nchi na wilaya zaidi ya 190, kutoka kwa kulinda amani hadi majibu ya kibinadamu na maendeleo. Lakini nyingi ni za zamani au zinazoingiliana, na ugumu wao unaongezeka. Tangu 2020, hesabu ya wastani ya maazimio ya Mkutano Mkuu imeongezeka kwa asilimia 55, wakati maazimio ya Baraza la Usalama sasa ni mara tatu zaidi kuliko ilivyokuwa miaka 30 iliyopita.

“Wacha tukabiliane na ukweli,” alisema Katibu Mkuu António Guterres Wakati wa mkutano kwa Mkutano Mkuu Ijumaa, “Hatuwezi kutarajia athari kubwa zaidi bila njia ya kutoa. Kwa kueneza uwezo wetu nyembamba, tunahatarisha kuzingatia zaidi mchakato kuliko matokeo.”

Ukosefu wa uratibu unaongeza kwenye mnachuja. Vyombo kadhaa vya UN vinataja maagizo sawa ya kuhalalisha mipango na bajeti tofauti, na kusababisha kurudia na athari iliyopunguzwa. Zaidi ya asilimia 85 ya maagizo hayana vifungu vya kukagua au kukomesha. “Uhakiki mzuri ni ubaguzi, sio sheria,” Bwana Guterres alisema. “Mamlaka sawa yanajadiliwa mwaka baada ya mwaka – mara nyingi na mabadiliko tu ya maandishi kwa maandishi yaliyopo.”

Mpango wa UN80: Njia ya kimfumo

Ripoti ya Mapitio ya Utekelezaji wa Mamlaka. Iliyotolewa mnamo Julai 31, ni sehemu ya mpango mpana wa Katibu Mkuu wa UN80-juhudi ya miaka mingi ya kisasa jinsi UN inavyofanya kazi. Badala ya kutathmini agizo moja kwa moja, ripoti inachukua njia ya “maisha”, ukiangalia jinsi majukumu yanaundwa, kutekelezwa na kukaguliwa, na kupendekeza njia za kuboresha kila hatua.

“Acha niwe wazi kabisa: Mamlaka ni biashara ya nchi wanachama,” Bwana Guterres aliliambia Mkutano Mkuu. “Ni usemi wa mapenzi yako. Na ndio mali pekee na jukumu la nchi wanachama. Kazi muhimu ya kuunda, kukagua au kustaafu iko na wewe – na wewe peke yako. Jukumu letu ni kutekeleza – kikamilifu, kwa uaminifu, na kwa ufanisi.”

“Ripoti hii inaheshimu mgawanyiko huo,” akaongeza. “Inaonekana jinsi tunavyotekeleza maagizo unayotupa.”

Kutoka kwa uumbaji hadi utoaji

Ili kushughulikia kurudia na ugumu, ripoti hiyo inahitaji usajili wa mamlaka ya dijiti ambayo inafanya iwe rahisi kufuatilia kile kilichopitishwa kwa miili tofauti. Pia inahimiza maazimio mafupi, wazi na mahitaji ya rasilimali ya kweli. “Hatuwezi kutarajia athari kubwa zaidi bila njia ya kutoa,” Bwana Guterres alisema.

Ripoti hiyo pia inaangazia mzigo unaokua wa mikutano na ripoti. Mwaka jana, mfumo wa UN uliunga mkono mikutano 27,000 na kutoa ripoti 1,100 – tatu kati ya tano kwenye mada zinazorudiwa. “Mikutano na ripoti ni muhimu,” Bwana Guterres alisema. “Lakini lazima tuulize: Je! Tunatumia rasilimali zetu ndogo kwa njia bora zaidi?”

Ufadhili na athari

Mapendekezo ni pamoja na kupunguza idadi ya ripoti na mikutano, fomati za kurekebisha na matumizi ya ripoti ya ufuatiliaji ili kuhakikisha umuhimu. Katibu Mkuu pia anatoa wito wa uratibu wenye nguvu kati ya vyombo vya UN ili kuepusha mwingiliano na kuhakikisha kila agizo linaunganishwa na utaftaji wazi.

Ripoti hiyo inaonya kuwa ufadhili uliogawanyika unadhoofisha utoaji mzuri. Mnamo 2023, asilimia 80 ya ufadhili wa UN ilitoka kwa michango ya hiari, asilimia 85 ambayo ilitengwa. “Ufadhili uliogawanyika, pamoja na utekelezaji uliogawanyika, husababisha athari iliyogawanyika,” Bwana Guterres alisema. “Kila mmoja wetu ana jukumu la kuchukua kushughulikia hii. Na kila mmoja wetu lazima achukue hatua kwa wahusika wetu.”

Kuweka watu kwanza

Kwa Katibu Mkuu, mageuzi sio tu juu ya mchakato lakini juu ya athari. “Mamlaka hayamalizi ndani yao,” alisema. “Ni zana – kutoa matokeo halisi, katika maisha halisi, katika ulimwengu wa kweli.”

Alisifu wafanyikazi wa UN kama msingi wa juhudi hii. “Hakuna kazi yoyote ya kutekeleza maagizo inawezekana bila wafanyikazi wetu – wanawake na wanaume wa Umoja wa Mataifa,” Bwana Guterres alisema. “Utaalam wao, kujitolea na ujasiri ni muhimu sana kwa juhudi hii. Ikiwa tutaboresha jinsi tunavyotumia majukumu, lazima pia tuunge mkono na kuwawezesha watu wanaowafanya.”

Wito kwa nchi wanachama

Katika matamshi yake ya kumalizia, Katibu Mkuu alisisitiza kwamba hatua zifuatazo lazima zitoke kutoka nchi wanachama. “Njia ya mbele ni yako kuamua,” alisema. “Jukumu langu ni kuhakikisha kuwa Sekretarieti hutoa uwezo na pembejeo zinazohitajika na hatua ambayo unachagua.”

Ripoti hiyo inaalika nchi wanachama kuzingatia mchakato wa serikali kuu uliowekwa kwa muda mrefu ili kubeba mapendekezo mbele na kuhakikisha kuwa juhudi hii inafanikiwa ambapo wale wa mapema wamepotea. Upshot, ripoti inasema, itakuwa ya nguvu zaidi, madhubuti na yenye athari ambayo ni bora katika kutoa mipango na huduma.