BANGKOK, Thailand, Novemba 13 (IPS) – Vyama vya 183 vya Mkataba wa Afya ya Ulimwenguni, ambao Mkutano wa Mfumo wa Udhibiti wa Tumbaku (FCTC) utakutana huko Geneva kutoka 17 – 22 Novemba na lengo moja – kuimarisha juhudi zao za kukamata sababu ya kuzuia ugonjwa na magonjwa milioni 7 kila mwaka – matumizi ya tobaco.
WHO FCTC ni ya kipekee kwa kuwa inatumika kudhibiti tasnia ya kipekee ambayo hutoa na kuuza bidhaa yenye madhara.
Mnamo Oktoba, Sekretarieti ya WHO FCTC ilitoa tahadhari kwa vyama vinavyojiandaa kuelekea Geneva kwa kikao cha kumi na moja cha Mkutano wa Vyama (COP11) kuwasihi waendelee kuwa macho dhidi ya mbinu na habari potofu.
Kulingana na Andrew Black, mkuu kaimu wa Sekretarieti ya WHO FCTC, “Hii sio ushawishi tu; ni mkakati wa makusudi kujaribu kumaliza makubaliano na kudhoofisha hatua za kuendeleza utekelezaji wa makubaliano.”
Licha ya juhudi za serikali kutekeleza makubaliano yaliyopitishwa miaka 20 iliyopita, tasnia ya tumbaku ni biashara yenye faida. Inakadiriwa kutoa mapato ya zaidi ya US $ 988 bilioni Mnamo 2025. Nchi za kipato cha chini na cha kati hubeba wingi wa mzigo wa tumbaku ambapo 80% ya watumiaji wa tumbaku bilioni 1.2 wanaishi.
Serikali zimegundua kuingiliwa kwa tasnia ya tumbaku kama kizuizi kikubwa cha kutekeleza hatua za kudhibiti tumbaku kuokoa maisha.
Lakini zana ya kushughulikia tasnia ya tumbaku ya tumbaku iko mikononi mwa serikali. Inayojulikana kama Kifungu cha 5.3, kifungu hiki cha lazima katika FCTC, ni msingi wa kanuni za utawala bora na inaelezea hatua maalum ambazo serikali zinaweza kuchukua kupunguza mwingiliano wao na tasnia ya tumbaku hadi tu wakati ni muhimu kwa kanuni.
Kielelezo cha Uingiliaji wa Viwanda vya Tumbaku ya Ulimwenguni 2025kadi ya ripoti ya asasi za kiraia juu ya utekelezaji wa serikali ya kifungu hiki, iligundua serikali nyingi zilikuwa zikikosa kulinda afya ya umma. Index inayohusu nchi 100 imefunua jinsi tasnia ya tumbaku ililenga na kushawishi maafisa wakuu walio tayari, haswa kutoka sekta zisizo za afya, kulinda biashara yake na kushawishi kwa niaba yake.
Faharisi mpya iliyotolewa iligundua tasnia hiyo haijawa mkali zaidi katika kujiingiza, lakini pia ni wabunge walio wazi na wenye kushawishi ikiwa ni pamoja na wabunge, mawaziri na magavana ambao kama maafisa waliochaguliwa wanaweza kushawishi sera katika wabunge.
Wabunge katika nchi 14 waliwasilisha bili za tasnia ya bidhaa, walikubali pembejeo za tasnia ambayo ilisababisha kucheleweshwa kupitishwa kwa sheria za udhibiti wa tumbaku au kukuza sheria ili kufaidi tasnia hiyo.
Index ilifunua maafisa wakuu sana walikuwa wamekubali safari za masomo zilizofadhiliwa kwa vifaa vya kampuni ya tumbaku, kituo cha kawaida kilitembelea kuwa kituo cha utafiti cha Philip Morris International nchini Uswizi.
Sekta ya tumbaku pia imetumia misaada yake kuwapa maafisa wa umma na serikali kuidhinisha shughuli zake na kuteka picha yake ya umma. Wakati nchi 32 zimepiga marufuku shughuli za CSR zinazohusiana na tumbaku, serikali 18 kutoka LMIC, kama vile Bangladesh, Bolivia, El Salvador, Fiji, Gabon, Jamaica na Zambia, zilishirikiana na shughuli za tasnia kama vile upandaji miti, mipango ya jamii, msaada kwa wakulima na utaftaji wa kitako cha sigara.
Ushahidi unaonyesha kuongezeka kwa ushuru kwa bidhaa za tumbaku ni risasi ya fedha kupunguza matumizi ya tumbaku. Faharisi ilipata zaidi ya nchi 60 kati ya 100 ziliaminishwa ili zisiongeze ushuru wa tumbaku, kuchelewesha ushuru, viwango vya chini vya ushuru, au kutoa misamaha ya ushuru kwa bidhaa fulani.
Zaidi ya nchi 40 zilipinga hadithi ya kupotosha ya tasnia ya tumbaku juu ya kupunguzwa kwa madhara na wamepiga marufuku sigara za e-sigara na bidhaa za tumbaku zenye joto. Walakini, wakati serikali inaposhinda sheria ngumu, tasnia hiyo imetumia korti kupinga sheria. Huko Mexico kwa mfano, wakati serikali ilipiga marufuku e-sigara mnamo 2023, Philip Morris Mexico alipata amri kutoka kwa Mahakama Kuu ili kuiruhusu kuendelea mauzo ya bidhaa hizi.
Uingiliaji wa tasnia umezuia nchi zinazokua tumbaku kama vile Malawi, Msumbiji, Tanzania na Zambia kutoka hata kuwa na marufuku ya msingi kwenye matangazo ya sigara na matangazo. Sasa tumbaku kubwa inasukuma bidhaa mpya za nikotini katika nchi hizi na zingine, na kuunda kizazi kijacho cha walevi wa nikotini.
Ukosefu wa uwazi katika mwingiliano wa serikali na tasnia umetoa msingi wa kuzaliana. Kutokuwepo kwa usajili wa kushawishi na taratibu za kufichua, na kutofaulu kufahamisha umma kuhusu mikutano na tasnia inaruhusu kuingiliwa hii kuendelea.
Lakini kuna tumaini na matokeo mazuri kwa afya ya umma wakati serikali zilifanya bila maelewano. Botswana, Ethiopia, Ufini, Uholanzi na Palau zote zinaonyesha viwango vya chini vya kuingiliwa kwa kulinda urasimu wao. Nchi hizi ni ushuhuda wa kusimama kwa tasnia yenye nguvu na kukamata kuingiliwa ili waweze kutimiza jukumu lao la kulinda afya ya umma.
Dr Mary Assunta ndiye mkuu wa utafiti wa ulimwengu na utetezi katika Kituo cha Ulimwenguni cha Utawala Bora katika Udhibiti wa Tumbaku
IPS UN Ofisi
© Huduma ya Inter Press (20251113075600) – Haki zote zimehifadhiwa. Chanzo cha asili: Huduma ya waandishi wa habari
