GENEVA, Februari 17 (IPS) – Sheria ya kimataifa ya kibinadamu iko katika hatua ya kuvunjika, kwani kutokujali kwa ukiukwaji mkubwa kunawezesha unyanyasaji mkubwa zaidi dhidi ya raia na wafungwa.
Katika vita vya leo, ukiukaji haufichiki tena au ni wa kipekee. Wanazidi kuwa wazi, wenye utaratibu, na wasioadhibiwa, na matokeo ya janga kwa wale ambao sheria inapaswa kuwalinda.
Uchambuzi mpya wa hali 23 za vita kati ya Julai 2024 na mwisho wa 2025 unaonyesha muundo thabiti: raia wanauawa, wananyanyaswa na njaa kwa kiwango kikubwa, huku mbinu za uwajibikaji zikiyumba au zinahujumiwa kikamilifu. Ghasia za mauaji ya halaiki huko Gaza, hatari mpya ya mauaji ya halaiki nchini Sudan, na ukatili mkubwa mahali pengine sio jambo la kutisha. Zikichukuliwa pamoja, zinaonyesha kushindwa kwa kina zaidi – kuanguka kwa kujizuia kwa maana katika mwenendo wa uhasama.
Unyanyasaji wa kingono unaohusiana na migogoro umefikia viwango vya janga. Ubakaji, utumwa wa kingono na unyanyasaji wa kingono unaotumiwa kama adhabu au kama chombo cha udhibiti wa maeneo umerekodiwa katika migogoro mingi, ikiwa ni pamoja na Colombia, Jamhuri ya Kidemokrasia ya Kongo, Myanmar na Sudan. Jambo la kutisha zaidi ni kuongezeka kwa idadi ya kesi zinazohusu mashambulizi ya watoto, ikiwa ni pamoja na waathiriwa wa umri wa mwaka mmoja.
Haya si matokeo ya vita, lakini ukiukaji uliopigwa marufuku kwa muda mrefu chini ya sheria ya kimataifa ya kibinadamu, ambayo sasa inafanywa bila kuadhibiwa kwa karibu kabisa. Hii hutokea kwa ushirikiano wa Mataifa mengine mengi, ambayo yana wajibu wa kuheshimu na kuhakikisha kuheshimu sheria za kimataifa za kibinadamu.
Mmomonyoko huu wa ulinzi wa kiraia sio matokeo ya mapengo katika maarifa ya kisheria. Kanuni zipo. Tatizo ni chaguo la kisiasa – na kushindwa kuendelea kutekeleza, kufafanua na kusasisha sheria ambapo haitoi tena vizuizi vya maana.
Hakuna mahali ambapo jambo hili liko wazi zaidi kuliko katika biashara ya silaha duniani. Mkataba wa Biashara ya Silaha wa Umoja wa Mataifa umeidhinishwa kwa wingi, ikiwa ni pamoja na wauzaji bidhaa nje wakuu kama vile Uchina, Ufaransa na Uingereza. Kinadharia, inazitaka Nchi wanachama wake kukataa uhamishaji wa silaha pale ambapo kuna hatari ya wazi kwamba silaha zitatumika kufanya ukiukaji mkubwa wa sheria za kimataifa. Kiutendaji, tathmini za hatari za kisheria mara nyingi hupuuzwa na mazingatio ya kimkakati na kisiasa.
Kuendelea mauzo ya silaha kwa Israeli, Urusi, na wengine, licha ya ushahidi mwingi wa madhara ya raia, kumekuwa na matokeo mabaya sana ardhini.
Kufunga pengo hili hakuhitaji safu ya sheria mpya kwa muda mfupi. Inahitaji utumizi thabiti wa zilizopo: udhibiti wa mauzo ya nje unaotekelezeka, unaotegemea ushahidi; uchunguzi wa kujitegemea wa maamuzi ya leseni; na uwajibikaji wa kweli pale ambapo uhamisho umeidhinishwa licha ya hatari ya wazi kwamba sheria itakiukwa na mpokeaji.
Aina fulani za silaha ingawa haziendani na ulinzi wa raia, lakini si lazima zikiuke viwango vinavyoruhusu. Urushaji risasi unaorudiwa katika maeneo yenye watu wengi wenye nguvu za uvutano kutoka angani na mizinga isiyo sahihi ya masafa marefu kutoka ardhini umekuwa kichocheo kikuu cha vifo vya raia katika migogoro mingi.
Kuna ukosefu wa msingi wa ufafanuzi juu ya sheria mbili muhimu: kwanza, jinsi shambulio la karibu linaweza kuanzishwa kwa shabaha ya kijeshi wakati bado inazingatia sheria; na pili, ni kiasi gani cha madhara ya kiraia ya ghafla yanaruhusiwa unapolenga lengo la kijeshi.
Katika masuala yote mawili, sheria inahitaji ufafanuzi kwa haraka. Kuzuia silaha zinazoletwa hewani kwa mabomu yanayoongozwa kwa usahihi pekee tayari kunaweza kuleta mabadiliko yanayoweza kupimika kwa maisha ya raia. Kufanikisha hili, hata hivyo, kunahitaji Mataifa kufafanua na kusasisha sheria za sheria za kimataifa za kibinadamu ambazo ziliandaliwa katika miaka ya 1970.
Katika mizozo ya Jimbo kwa Jimbo kama vile katika jimbo la Kherson nchini Ukraini, ndege zisizo na rubani zimetumiwa na vikosi vya Urusi – na vingine – kuwalenga raia, wakati mwingine na kanda za video za wakati halisi zinazosambazwa mtandaoni na wahusika.
Wakati huo huo, drones zilizo na silaha sio hifadhi ya Mataifa. Utumiaji wao na vikundi visivyo vya serikali unaongezeka kwa kasi, ikijumuisha na JNIM huko Sahel, Islamic State nchini Somalia, na Jeshi la Arakan huko Myanmar. Kuna hitaji la dharura la mbinu madhubuti za kuhusisha, kuchunguza, na kushtaki mashambulizi yasiyo halali ya ndege zisizo na rubani na silaha zinazojiendesha.
Kutokujali kwa kiwango hiki hakuepukiki. Ni zao la upuuzwaji endelevu wa kisiasa na kifedha. Taasisi zilizoundwa ili kukuza utiifu wa sheria za kimataifa za kibinadamu – ikiwa ni pamoja na mahakama za ndani na mahakama za kimataifa – ziko chini ya shinikizo kubwa, na baadhi zinakabiliwa na kupooza au kufungwa kwa sababu ya ukosefu wa rasilimali.
Majaji katika vyombo kama vile Mahakama ya Kimataifa ya Jinai hata wameidhinishwa kwa ajili ya kutekeleza majukumu yao. Ikiwa Mataifa yana nia ya dhati juu ya kulinda raia, msaada wa kisiasa na kifedha kwa taasisi hizi lazima uchukuliwe kama wajibu wa msingi na kipaumbele cha sera, si ishara ya hiari.
Wakati wa sasa unawakilisha mtihani muhimu kwa sheria ya kimataifa ya kibinadamu yenyewe. Wakili wa kimataifa Hersch Lauterpacht aliwahi kuonya kwamba sheria hiyo ilikuwepo katika “hatua ya kutoweka” ya sheria za kimataifa. Onyo hilo si la kinadharia tena.
Iwapo sheria ya kibinadamu itaendelea kufanya kazi kama kikwazo cha kweli kwa vita, au kurejea katika matamshi ya ishara, itategemea uchaguzi wa kisiasa ambao mataifa hufanya sasa – na ikiwa ulinzi wa raia unachukuliwa kama wajibu wa kisheria badala ya uamuzi wa hiari.
Stuart Casey-Maslen ni mwanasheria wa kimataifa na mwandishi mkuu wa War Watch: Sheria ya Kimataifa ya Kibinadamu Inayozingatia katika Chuo cha Geneva cha Sheria ya Kimataifa ya Kibinadamu na Haki za Kibinadamu.
Ofisi ya Umoja wa Mataifa ya IPS
© Inter Press Service (20260217175420) — Haki Zote Zimehifadhiwa. Chanzo asili: Inter Press Service
