Kathmandu, Nepal, Oktoba 13 (IPS) – Umoja wa Mataifa uligeuka 80 mwaka huu. Je! Inapaswa kuwa wakati wa kiburi na sherehe katika kikao cha kiwango cha juu cha Mkutano Mkuu wa UN mnamo Septemba 2025 kiligeuka kuwa tukio la kejeli kali.
Katika makao makuu ya UN huko New York – yaliyopatikana katika nchi mwenyeji ambayo hapo awali ilisaidia kupata na kushinikiza shirika – fireworks kubwa zaidi haikuja kutoka kwa maadhimisho bali kulaaniwa.
Rais wa Merika, akijivunia kwamba alikuwa “amemaliza vita saba katika miezi saba wakati UN haikufanya chochote,” ilidharau kusudi la taasisi hiyo. Alitupilia mbali mabadiliko ya hali ya hewa kama ukweli, akakataa malengo endelevu ya maendeleo, na akamdhihaki multilateralism kama urasimu wa kizamani.
Mshtuko huo ulikuwa wa kushangaza, lakini haishangazi. UN kwa muda mrefu imekuwa lengo rahisi kwa wanasiasa wa populist. Walakini hata kama inavumilia kejeli na kutelekezwa, ukweli unabaki: ikiwa UN haikuwepo, ulimwengu ungelazimika kuiunda tena.
Taasisi isiyokamilika lakini isiyo na maana
Mapungufu ya UN ni ya kung’aa na mara nyingi yanasikitisha. Wakati vita huko Ukraine na Gaza vinaendelea – kila mmoja akisaidiwa na kutekwa nyara na wanachama wawili wa kudumu wa Baraza lake la Usalama – shirika hilo linaonekana kuwa na msaada, wenye uwezo tu wa kutoa ombi na kutoa misaada ndogo ya kibinadamu.
Uwezo wake unaonekana tena katika vita vya genge la Haiti, ukatili wa kijeshi wa Myanmar na Sudani, ubaguzi wa kijinsia wa Afghanistan, na ugomvi wa Korea Kaskazini, kwa kutaja wachache.
Ni rahisi kulaumu “UN,” lakini wahalifu halisi ni nchi wanachama wake-haswa nguvu tano za baraza la usalama, ambalo mara nyingi huweka masilahi nyembamba ya kitaifa juu ya usalama wa ulimwengu. Wengine wengi hufunga UN na maazimio mazuri na maagizo ya hali ya juu lakini wanashindwa kufadhili.
Kujificha nyuma ya uhuru, serikali nyingi zinakandamiza raia wao, kukuza ufisadi, na kupuuza ahadi zao za ulimwengu. Wakati huo huo, mataifa tajiri zaidi, yenye uwezo wa kuinua mamilioni kutoka kwa umaskini, kumwaga trilioni za dola ndani ya wanamgambo wao.
Bado, licha ya dosari na kufadhaika, ubinadamu hauwezi kuachana na Umoja wa Mataifa. Changamoto za wakati wetu – umaskini, mabadiliko ya hali ya hewa, mizozo, ugaidi, utapeli wa mtandao, na uhamishaji wa watu – ni “shida bila pasi.” Hakuna taifa, hata lenye nguvu, linaweza kuzitatua peke yao. Kitendo cha pamoja tu kupitia mfumo wa kimataifa kinaweza kushughulikia misiba iliyounganika ambayo hufafanua karne ya 21.
Kwa mataifa madogo au masikini, UN ni kiboreshaji cha sauti na ufikiaji. Kufanya pamoja, wanaweza kujadili kwa haki zaidi na wenye nguvu. Kwa mataifa makubwa na yenye nguvu, UN hutoa uhalali na mfumo wa ushirikiano ambao hatua za unilateral haziwezi kufanikiwa kamwe.
UN, kwa udhaifu wake wote, inabaki kuwa kioo cha ulimwengu wetu: inaonyesha matarajio yetu na mgawanyiko wetu. Unafiki wake ni unafiki wetu; Mapungufu yake ni mapungufu yetu. Maazimio bila azimio na ahadi bila hatua ndio sababu za kweli za kutofanikiwa kwake.
Bado huku kukiwa na ujinga, inafaa kukumbuka kuwa UN na mashirika yake wamepata tuzo 14 za amani za Nobel – zaidi ya taasisi nyingine yoyote katika historia. Hiyo sio ushuhuda mdogo kwa michango yake katika utunzaji wa amani, misaada ya kibinadamu, haki za binadamu, na maendeleo.
Lakini haiwezi kupumzika kwenye laurels za zamani. Ikiwa UN itabaki inafaa, lazima ijibadilishe ili kukidhi mahitaji ya ulimwengu unaobadilika haraka.
Wakati wa upendo mgumu na mageuzi halisi
Katibu Mkuu wa UN António Guterres amezindua mpango wa UN@80 wa kuongeza athari ya mfumo na kuthibitisha kusudi lake. Mapitio ya utekelezaji wa hivi karibuni wa mfumo mzima yaligundua ukweli wa kushangaza: zaidi ya 30% ya maagizo yaliyoundwa tangu 1990 bado ni kazi, na 86% hawana kifungu cha jua. Wengi wanahitaji sekretarieti na mashirika maalum kuwafanya “ndani ya rasilimali zilizopo” – kazi isiyowezekana.
Mamia ya maazimio yanayoingiliana na ripoti hufunika mashine za UN, zilizohifadhiwa na inertia ya ukiritimba na hamu ya nchi wanachama kwa makaratasi yasiyokuwa na mwisho. Mikutano mingi sana hutoa hatua kidogo sana.
Teknolojia sasa inatoa njia ya kutoka. Akili ya bandia inaweza kujumuisha na kuelekeza kuripoti, kufungia rasilimali kwa kazi halisi. Vivyo hivyo, masafa ya mikutano ya bodi inayoongoza – mara tatu kwa mwaka kwa wakala kama UNDP, UNICEF, UNFPA, UN wanawake, na WFP – inaweza kupunguzwa bila kutoa uwajibikaji.
Inakabiliwa na shida ya kifedha, uadui wa kisiasa kutoka kwa wafadhili wakuu, na kuenea kwa majukumu yasiyofadhiliwa, UN haina chaguo ila kurekebisha muundo wake. Baadhi ya mashirika italazimika kuunganisha au kusonga shughuli zao kutoka makao makuu ya gharama kubwa huko New York na Ulaya kwenda maeneo ya gharama ya chini barani Afrika, Asia, na Mashariki ya Kati.
UNICEF tayari imeongoza na “mpango wake wa baadaye wa kuzingatia,” na mipango ya kukata bajeti za makao makuu na 25% na kuhamisha 70% ya wafanyikazi wake kwa vibanda vya bei nafuu zaidi kama Bangkok, Nairobi, au Istanbul. Hatua kama hizo zinaweza kupunguza gharama, kuleta shirika karibu na uwanja, na kuunganisha bora na hali halisi ya ulimwengu wa leo.
Wakati huo huo, UN lazima ichukue fursa ya ukuaji mkubwa katika uwezo wa kitaalam ndani ya nchi zinazoendelea. Wengi wa mataifa haya sasa hutoa wataalam waliohitimu sana ambao wanaweza kutumika kwa ufanisi – na kwa gharama ya chini – kuliko wahamiaji kutoka North Global.
UNICEF ilichambua miongo hii iliyopita kwa kuajiri wataalamu wa kitaifa katika ofisi zake za uwanja. Kupanua mfumo huu wa mazoezi hautaokoa pesa tu lakini pia kuimarisha umiliki wa ndani na uaminifu.
Hizi ni hatua za busara, za muda mfupi. Lakini wao hua tu uso. Mtihani halisi wa uongozi uko katika kushughulikia mageuzi ya kina ya kimuundo ambayo yameondoa UN kwa miongo kadhaa.
Marekebisho magumu: nguvu, uwajibikaji, na pesa
1. Demokrasia UN
Dhamira ya UN ni kukuza amani, demokrasia, maendeleo na haki za binadamu – lakini muundo wake unabaki kuwa wa kidemokrasia. Wajumbe watano wa Baraza la Usalama wanashikilia nguvu ya veto ambayo inaweza kupooza hatua hata mbele ya mauaji ya kimbari au uchokozi.
Utoaji huo unaweza kuwa na maana mnamo 1945, lakini haueleweki mnamo 2025. Bado kuibadilisha kunahitaji idhini ya nguvu hizo hizo tano. Uongozi ulioangaziwa tu katika nchi hizo na shinikizo endelevu za umma ulimwenguni zinaweza kuleta mageuzi.
Demokrasia lazima pia ipanue jinsi viongozi wa juu wa UN wanachaguliwa. Katibu Mkuu na wakuu wa mashirika makubwa bado huchaguliwa kupitia biashara ya opaque kati ya mataifa yenye nguvu. Machapisho haya mara nyingi “huhifadhiwa” kwa mataifa fulani badala ya tuzo juu ya sifa. UN lazima ielekeze kuelekea mfumo wa uwazi, wa msingi ikiwa unatarajia kupata tena uaminifu.
2. Kufufua “jukumu la kulinda”
Serikali nyingi hujificha nyuma ya ngao ya uhuru ili kuwakandamiza watu wao. Viongozi wa ulimwengu walikubaliana katika Mkutano wa Milenia wa UN mnamo 2005 kwamba wakati serikali inashindwa kuwalinda raia wake – au mbaya zaidi, inakuwa mnyanyasaji wao – jamii ya kimataifa ina A Jukumu la kulinda (R2P). 2024 Makubaliano kwa siku zijazo alithibitisha tena kanuni hiyo.
Lakini R2P haijatumika kwa sababu mataifa yenye nguvu yanaivutia kwa hiari – kulinda washirika wao na kulaani wapinzani wao. Uongozi wa kweli unamaanisha kushikilia R2P ulimwenguni kote, bila viwango viwili.
3. Vipaumbele vya Kurekebisha: Silaha na Maendeleo
UN ilianzishwa kuzuia vita. Bado matumizi ya kijeshi ulimwenguni sasa yanazidi $ trilioni 2.7 kwa mwaka – karibu dola bilioni 7.5 kila siku. Nchi za NATO zinapanua bajeti zao za utetezi hata kama matumizi ya kijamii na ahadi kwa maskini hukatwa.
Huu ni wazimu wa maadili. Ubinadamu unahitaji silaha chache na uwekezaji zaidi katika maendeleo endelevu. Kuelekeza hata sehemu ya matumizi ya kijeshi ya ulimwengu kuelekea malengo endelevu ya maendeleo kungefanya zaidi kupata amani kuliko mabomu yote ulimwenguni.
4. Kurekebisha fedha za UN
Pesa na nguvu mara nyingi huongea zaidi kuliko mamlaka ya maadili katika UN. Merika inachangia kama robo ya bajeti ya kawaida ya UN -na hutumia ufikiaji huo kutoa ushawishi usio sawa. Wafadhili wengine wakubwa hufanya vivyo hivyo.
Mnamo 1985, Waziri Mkuu wa Uswidi Olof Palme alipendekeza suluhisho rahisi: hakuna nchi moja inayopaswa kulipa -au kuruhusiwa kulipa – zaidi ya 10% ya bajeti ya UN. Hiyo itapunguza utegemezi kwa wafadhili yeyote wakati inahitaji ongezeko la kawaida kutoka kwa wengine. Kwa kushangaza, Washington ilipinga, ikiogopa inaweza kupoteza ushawishi.
Kufufua pendekezo hilo leo kunaweza kusaidia kuondoa ufadhili wa UN na kuifanya iwe endelevu zaidi. UN inapaswa pia kupanua ushirika na ufadhili wa kibinafsi, misingi, na vyanzo vya ubunifu kama ushuru kwenye shughuli za kifedha za ulimwengu au utumiaji wa commons za ulimwengu. Mifumo kama hiyo inaweza kukomboa shirika kutoka kwa maigizo ya mara kwa mara ya mateka ya vitisho vya bajeti na kufutwa.
Upeo wa matumaini
Historia mara chache hutembea katika mistari moja kwa moja. Maendeleo mara nyingi huja hatua mbili mbele na hatua moja nyuma. Leo, Agizo la Kimataifa la Vita vya Kidunia vya Kimataifa ni ya kusumbua, na utaifa wa watu wengi ni wa kuibuka tena. Lakini katika safu ndefu ya historia ya wanadamu, harakati kuelekea ushirikiano wa ulimwengu haibadiliki.
Tuko polepole – lakini hakika – kutoka kwa ukabila wa zamani hadi utaifa wa kisasa na kuendelea kuelekea mshikamano wa pamoja wa ulimwengu. Multilateralism inaweza kuwa chini ya kuzingirwa, lakini itaongezeka tena, ikibadilishwa tena na kufanywa upya, kwa sababu kutegemeana kwetu hakuacha mbadala.
Ninachukua tumaini kutoka kwa nishati na ujasiri wa kizazi Z kote ulimwenguni – kutoka Nepal na Bangladesh hadi Kenya, Indonesia, Moroko, na zaidi. Vijana ni changamoto ya ufisadi, ukosefu wa usawa, na udhibitisho, na wanajiona wanazidi kama raia wa ulimwengu, wameunganishwa kupitia teknolojia na umoja na matarajio ya pamoja badala ya kugawanywa na mipaka au mafundisho.
Ikiwa tunaweza kuwapa raia hawa wachanga fursa na haki badala ya usawa na kukata tamaa, tutaona mwanzo wa ulimwengu wa kushirikiana zaidi, wa kibinadamu, na usawa. Hiyo, kwa upande wake, itapumua maisha mapya ndani ya Umoja wa Mataifa – bado hayajakamilika, bado ni muhimu, na bado tumaini bora la ubinadamu la kukuza amani na ustawi.
Kul Chandra Gautam, mkurugenzi mtendaji wa zamani wa UNICEF na Katibu Mkuu wa Umoja wa Mataifa, ndiye mwandishi wa‘Raia wa kimataifa kutoka Gulmi: Safari yangu kutoka vilima vya Nepal hadi kumbi za Umoja wa Mataifa’.
IPS UN Ofisi
© Huduma ya Inter Press (20251013075632) – Haki zote zimehifadhiwa. Chanzo cha asili: Huduma ya waandishi wa habari
