Umoja wa Mataifa, Novemba 21 (IPS)-Mkutano Mkuu wa Wanachama wa 193 (GA), shirika la juu zaidi la sera ya UN, kwa muda mrefu imekuwa kumbukumbu ya idadi ya maazimio ya muda mrefu yaliyokusanywa yaliyokusanywa kwa zaidi ya miongo kadhaa- na uongo katika uhifadhi wa baridi.
Kama sehemu ya marekebisho yaliyopendekezwa ya Umoja wa Mataifa, ambayo inakabiliwa na shida kubwa ya ukwasi, sasa kuna hatua ya kuelekeza na kurekebisha mkutano mkuu ambao umekuwa ukirudishwa nyuma ya ukiritimba.
Rais wa Mkutano Mkuu (PGA), Annalena Baerbock, ametoa wito kwa kila kamati kuu kukagua njia zake za kufanya kazi na kupendekeza hatua madhubuti za kuongeza ufanisi, pamoja na:
- Kuunganisha vitu vya ajenda sawa ili kuzuia kurudiwa;
- Kupunguza frequency, urefu na idadi ya maazimio;
- Kutumia mizunguko ya biennial au triennial inapofaa;
- Kupunguza maelezo ya kura hadi dakika tano; na
- Kurahisisha taratibu za kupitisha – gavel moja, uamuzi mmoja, maandishi yote.
Mapendekezo haya, yaliyoonyeshwa zaidi katika azimio la hivi karibuni, yangesaidia kuunda tena Mkutano Mkuu kujibu changamoto za ulimwengu na agility na mshikamano. Lakini isipokuwa mageuzi haya yanatekelezwa, yanabaki maneno tu kwenye karatasi, azimio lingine tu.
“Biashara kama kawaida haitatosha. Tunahitaji maazimio machache ya kurudia, mijadala fupi, na ratiba nzuri. Hakuna maazimio zaidi ya maazimio,” PGA ilisema.
“Hatuwezi kuhubiri Jumapili kwamba tunahitaji maazimio machache, kisha endelea kuwasilisha moja kwa kuzingatiwa Jumatatu. Na hii, kwa bahati mbaya, inafanyika”, alionya.
Dk Palitha Kohona, mkuu wa zamani wa sehemu ya makubaliano ya UN na mwakilishi wa kudumu wa Sri Lanka kwa Umoja wa Mataifa, aliiambia IPS UN ni mzigo chini ya mzigo mzito wa maazimio yaliyowekwa zaidi ya miaka 80.
“Wengi hawafai tena, wengine ni wazima, na wengine wanarudia. Kwa kuzingatia hali yake ya sasa ya kifedha, itakuwa sawa kwa kila idara na ofisi kukagua maazimio ya chini ya maoni yao na kubaini zile ambazo zinaweza kusitishwa.”
Hii, alisema, inaweza kufanywa kupitia azimio la omnibus. Wengine wanaweza kuhitaji mazungumzo maridadi na nchi wanachama ambazo zinaweza kudai umiliki kwa maazimio ambayo walikuwa wamependekeza. Kwa uangalifu, kushughulikiwa, hii inaweza kutoa gawio kubwa la kifedha na wafanyikazi.
Maazimio mapya, alisema, yanapaswa kutolewa kwa uangalifu ili kuzuia upungufu wa damu. Wafanyikazi wa UN wanaweza kusaidia katika mchakato huu. Hata ambapo maazimio yatatekelezwa katika mgao wa rasilimali uliopo, kutakuwa na gharama inayohusika, pamoja na wakati.
Ambapo azimio lililopendekezwa halikuweza kutekelezwa kwa sababu ya vikwazo vya rasilimali, inapaswa kutolewa kwa mwanzo, alisema Dk Kohona, ambaye hadi hivi karibuni, alikuwa balozi wa Sri Lanka kwa Jamhuri ya Watu wa Uchina.
Maafisa wa hatua wanapaswa kupatikana au kuhamishwa kwa ofisi ambayo azimio linawezekana kutekelezwa na itakuwa bora zaidi. Kwa mfano, jukumu la kutekeleza maazimio yanayohusiana na UNDP inapaswa kugawanywa kwa Nairobi, alipendekeza. Utunzaji wa amani pia unapaswa kuhamishwa kwenda Nairobi kwani utunzaji wa amani sasa unafanyika Afrika, alitangaza.
Baerbock alisema: “Tumeona kamati kuu zikiweka maazimio ya mbele kwa mikutano ya siku tatu, bila bajeti yoyote iliyoambatanishwa, tukijua kabisa hali ya fedha tunayojadili wakati huo huo. Tumeona matukio zaidi ya pande 160 wakati wa wiki ya kiwango cha juu, licha ya wito wa kidogo, au simu ya wengine, kwa hafla za upande wowote”.
“Na tumeona, tayari, mikutano mitatu au minne ya kiwango cha juu iliyowasilishwa kwa kuzingatiwa kwa wiki ya kiwango cha 81 (mwaka ujao), na nne kwa kila moja ya 82 na 83, licha ya uamuzi wa mkutano huu-kwa hivyo na sisi sote-kuweka kikomo cha tatu.”
“Wakati sote tunataka kulinda vitu tunavyojali, kila mmoja wetu lazima afanye makubaliano katika wakati huu wa mageuzi”, alitangaza.
Dk. Purnima Mane, mkurugenzi mtendaji wa zamani (Programu) na Msaidizi wa Secretary-Mkuu (ASG) katika Mfuko wa Idadi ya Watu (UNFPA), aliiambia IPS juhudi kubwa inayoendelea ya kukagua njia za kufanya kazi za kila kamati ya UN GA na kuongeza ufanisi wao hakika.
Ni fursa nzuri ya kupinga baadhi ya kinachojulikana kama ‘kutoa’ kwa njia ambazo GA inafanya kazi na kuzingatia yale muhimu kwa mtindo ulioratibiwa.
Suluhisho zilizopendekezwa sasa hata hivyo ni za pembeni hata ikiwa zinaonyesha hamu ya mabadiliko. Shida moja kuu inayowakabili kamati ni anuwai ya maswala yaliyochukuliwa bila kipaumbele wazi ikiwa ni pamoja na kukosekana kwa kuzingatia mambo muhimu. Na kutokuwepo kwa hisia ya uharaka, alisema
“Mapendekezo yalitoa mguso juu ya kuongeza ufanisi wa kufanya kazi lakini epuka maswala magumu labda kwa sababu ya ukosefu wa wakati na wakati mwingine kwa upande wa washiriki wengine kuchukua hatari ya kupendekeza suluhisho ambazo zinaweza kuharibika kwa njia zilizowekwa vizuri za kufanya kazi”.
Kizuizi kingine, alisema, kinaweza kuwa na wasiwasi juu ya shida zinazowezekana ambazo zinaweza kuwa na uzoefu katika kupata makubaliano juu ya njia hizi na zaidi uwezekano wa kuhusika kidogo na nchi wanachama katika utekelezaji wao.
“Labda kuanza ndogo na kubaini malengo yanayowezekana ya jinsi kamati zinaendeshwa na kusimamiwa inaweza kuwa mwanzo mzuri, lakini bila kujitolea kwa nchi wanachama kwa maswala yaliyopewa kipaumbele na kutekeleza maazimio yaliyopendekezwa, mabadiliko haya yote na juhudi zote haziwezi kufikia faida yoyote, pamoja na kuokoa rasilimali”, alisema.
Kupunguza vitu vya ajenda na kuzuia maazimio ya kurudia na mijadala isiyo na mwisho ni mwanzo mzuri lakini inahitaji mapenzi ya nchi wanachama kutekeleza maazimio haya, mara moja yamepitishwa, ameongeza.
Na wakati dhamira ya kutekeleza inaeleweka kama uliyopewa, kwa ukweli ndio mahali ambapo shida wakati mwingine iko. Jinsi ya kuhamasisha na kuhakikisha utekelezaji ndio changamoto ya kweli, alisema Dk Mane, rais wa zamani na Mkurugenzi Mtendaji wa Pathfinder International.
Andreas Bummel, mwanzilishi mwenza na mkurugenzi mtendaji wa demokrasia bila mipaka, aliiambia IPS kwa kweli, suala la kurekebisha Mkutano Mkuu yenyewe imekuwa jambo la kiibada.
“Kushughulikia idadi ya maazimio ya kila mwaka na kuzuia marudio yasiyofaa mwaka baada ya mwaka sio akili. Hii inapaswa kutekelezwa zamani. Lakini mabadiliko ya kina yanahitajika”.
Kwa mfano, alisema, kuna haja ya kuwa na mwendelezo na kumbukumbu za kitaasisi katika ofisi ya Rais wa Mkutano Mkuu. Inapaswa kuwa umiliki wa miaka mbili na kupokea fedha sahihi.
Zaidi ya hayo, kwa kuunda Bunge la Bunge, chombo cha mpango wa raia na mkutano wa raia, Mkutano Mkuu unaweza kuwa kitovu cha uvumbuzi na ujumuishaji kwa mfumo mzima wa UN. Hii inapaswa kuwa kwenye ajenda.
Tumia au usitumie kwa hiari yako. Sentensi mbili za mwisho ni muhimu zaidi kwa kadiri ninavyohusika, kutangazwa Bummel.
Wakati huo huo, urekebishaji pia unapanuliwa kwa ofisi ya Rais wa Mkutano Mkuu (OPGA).
Kikao cha 80, Baerbock kilisema, kilinufaika kutoka kwa mikono ya mapema, isiyo na mshono kutoka ya 79 – kuturuhusu kugonga chini. Bado kiasi cha kazi kinabaki kubwa.
“Wiki yetu ya kiwango cha juu ilionyesha zaidi ya mikutano kuu saba katika siku chache; mabaki ya kikao hicho yataona michakato karibu ishirini ya serikali na mikutano mingi ya kiwango cha juu; na idadi ya maazimio imebadilika kabisa-karibu sawa na ile ya vikao vya zamani.”
Lakini hii sio endelevu, alisema. Na inapingana na simu kutoka kwa misheni ndogo ambayo hawawezi kuwa katika mikutano mitatu kwa wakati mmoja.
Mabadiliko yanafaa. Maandalizi ya mambo. “Lazima tuhakikishe kila urais umeundwa kwa mafanikio”.
Ripoti ya Ofisi ya IPS UN
© Huduma ya Inter Press (20251121064546) – Haki zote zimehifadhiwa. Chanzo cha asili: Huduma ya waandishi wa habari
