Afrika haijawahi kukosa mikakati ya kilimo. Tangu kuzinduliwa kwa Mpango Kamili wa Maendeleo ya Kilimo Afrika (CAADP) mwaka 2003, serikali zimeahidi mara kwa mara kutumia angalau asilimia 10 ya bajeti ya umma katika kilimo na kuongeza tija kupitia uwekezaji na uratibu bora. Umoja wa Afrika ulithibitisha tena lengo hili katika matamko yaliyofuata, kama vile Malabo mwaka 2014 na Mkakati wa Kampala CAADP (2026-2035).
Hata hivyo, miongo miwili kuendelea, Mwafrika mmoja kati ya watano bado anakabiliwa na njaa, na nchi chache zimetimiza ahadi ya bajeti. Huku Mkutano ujao wa Umoja wa Afrika ukikaribia, ni wakati wa kutafakari iwapo mifumo ya chakula barani humo hatimaye iko kwenye njia ya kuleta mabadiliko ya kudumu. Somo liko wazi: Changamoto ya Afrika haipo katika ukosefu wa tamaa, lakini katika kuhakikisha kwamba taratibu za utawala na uwajibikaji ni imara vya kutosha kugeuza ahadi kuwa matokeo.
Marekebisho ya Kampala
Ilikubaliwa mwaka 2025, Azimio la Kampala na Mpango wa Utekelezaji uliashiria mabadiliko ya utulivu lakini muhimu katika utawala wa chakula na kilimo barani Afrika – kwa kutambua kwamba mabadiliko yanategemea zaidi uwajibikaji wa kisiasa kama vile sera na uwekezaji.
Kwa mara ya kwanza, mabunge yapo katikati ya mchakato wa CAADP. Wabunge sasa wana jukumu la kuoanisha sheria za kitaifa kwa shabaha za bara, kuhakikisha kwamba sera za kilimo, lishe, hali ya hewa na biashara zinafanya kazi kwa pamoja, na kuweka ahadi za watendaji kwa uangalizi wa kweli.
Usahihishaji huu ni muhimu. Azimio la Kampala linatambua kwamba uwajibikaji lazima uenee zaidi ya serikali pekee. Inatoa wito wa uchunguzi wa kisheria wenye nguvu zaidi, michakato ya uwazi ya bajeti, na ushiriki hai wa mashirika ya kiraia na mamlaka za mitaa ili kuhakikisha ahadi zinatafsiriwa katika matokeo. Bila ukaguzi na uratibu kama huo, utekelezaji utaendelea kuyumba.
The Mtandao wa Bunge wa Mifumo ya Chakula Afrika (AFSPaN) imetafsiri mamlaka haya mapana ya utawala kuwa Wito wa Kuchukua Hatua wa Bunge wa Miaka Kumi (2026–2035). Inawataka wabunge:
- Kuoanisha na kusasisha sheria zinazosimamia chakula, biashara, hali ya hewa na afya;
- Kuchambua bajeti za kilimo na kufuatilia ufanisi wa matumizi;
- Kuanzisha ushirikiano na mashirika ya kiraia na mamlaka za mitaa;
- Sera za uwajibikaji wa jinsia na vijana; na
- Jenga data na uwezo wa uchanganuzi ili kusaidia mjadala unaotegemea ushahidi.
Uchumi wa Kisiasa wa Chakula
Hili pia ni suala la vipaumbele. Katika nchi nyingi barani Afrika, gharama za malipo ya deni mara nyingi huzidi bajeti ya kilimo. Bara haliwezi kutegemea kwa muda usiojulikana msaada kutoka nje huku likiwekeza chini ya ndani katika usalama wa chakula na lishe. Wabunge wana mamlaka ya kikatiba ya kuamua jinsi pesa zinavyogawiwa na kuiwajibisha serikali jinsi zinavyotumika. Wanapaswa kutumia mamlaka hii kuhakikisha kwamba sera ya fedha – ikiwa ni pamoja na usimamizi wa madeni na maamuzi ya uwekezaji – inasaidia moja kwa moja usalama wa chakula na lishe wa muda mrefu.
Uangalizi mkali sio kikwazo kwa hatua ya mtendaji; ni sharti la ufanisi. Nchi ambazo zimepachika uwajibikaji – kama vile Rwanda, ambapo kandarasi za utendakazi na upangaji wa bajeti kulingana na matokeo ni za kawaida – zinaonyesha kuwa utawala unaweza kuharakisha maendeleo kwa ufanisi zaidi kuliko chombo chochote cha ufadhili.
Uwajibikaji kama Miundombinu Iliyokosekana
Wakati wakuu wa nchi wanakusanyika katika mkutano wa kilele wa AU, Azimio la Kampala linatoa ukumbusho kwa wakati ufaao kwamba mgogoro wa chakula barani Afrika ni changamoto kubwa ya utawala kama vile uzalishaji. Miundombinu, masoko na pembejeo za kilimo bado ni muhimu, lakini upungufu wa miundombinu ni wa kitaasisi. Bila sheria za uwazi, bajeti za kuaminika na matokeo yanayoweza kupimika, hata uwekezaji unaofadhiliwa vizuri hauwezi kuleta mabadiliko ya kudumu.
Muongo ujao chini ya CAADP lazima kwa hivyo utangulize utawala. Azimio la Kampala linaweka wazi kuwa mafanikio yataamuliwa na mashirika ya kiufundi na taasisi za kisiasa. Jaribio lake halisi litakuwa ikiwa mabunge yanatumia ujasiri wa kupinga utendakazi duni na kutunga sheria kwa ustahimilivu wa muda mrefu.
Wabunge hatimaye wamepewa mamlaka ya kuunganisha dots hizi. Lazima sasa waitumie.
© Inter Press Service (20260211183430) — Haki Zote Zimehifadhiwa. Chanzo asili: Inter Press Service
