SAN FRANCISCO, Marekani, Februari 12 (IPS) – Mkataba wa hivi karibuni zaidi wa kuweka vikwazo vya kimkakati vya silaha za nyuklia za Marekani na Urusi, START Mpya, ulimalizika muda wake Februari 5, na matarajio ya aina yoyote ya makubaliano hayana uhakika sana.
Maendeleo kwa miongo kadhaa katika kusimamisha ukuaji wa maghala ya nyuklia na kisha katika kuyapunguza yamo katika hatari kubwa ya kutenduliwa. Hiyo ni pamoja na ukweli kwamba lengo la “kusitishwa kwa mbio za silaha za nyuklia” limepachikwa katika Mkataba wa Kuzuia Uenezaji wa Nyuklia, mkataba wa usalama wa kimataifa wa pande nyingi.
Nchini Marekani kauli iliyotolewa Februari 6 katika Mkutano wa Kupokonya Silaha, Chini ya Katibu wa Jimbo la Udhibiti wa Silaha na Usalama wa Kimataifa Thomas DiNanno alisema kwamba “usanifu mpya” unahitajika, ule ambao “unazingatia silaha zote za nyuklia za Urusi, mifumo mpya na ya kimkakati iliyopo, na kushughulikia ukuaji wa kuibuka kwa akiba ya silaha za nyuklia za China.”
Huo ni mradi wenye changamoto. Mpangilio usio rasmi kati ya Marekani na Urusi wa kutii kwa uwazi mipaka ya START Mpya kwa angalau kipindi kifupi unaonekana ndani ya eneo la uwezekano.
Lakini vikwazo kwa mafanikio ya mazungumzo ya mkataba mpya au mikataba inayohusisha Marekani, Urusi, na China ni kubwa.
Wachina hawajaonyesha nia ya kujadili vikwazo kwenye safu yao ya ushambuliaji, ambayo bado ni ndogo sana kuliko ya Amerika na Urusi. Urusi inataka mazungumzo ya kushughulikia mipango ya Marekani ya ulinzi wa makombora na uwezo wa kimkakati wa mashambulizi yasiyo ya nyuklia.
Marekani inataka silaha za nyuklia zisizo za kimkakati za Urusi na mifumo ya riwaya kama vile torpedo yenye silaha za nyuklia za masafa marefu, zote hazizuiliwi na START Mpya, kushughulikiwa. Kwa upana zaidi, kuimarika kwa utaifa wa kimabavu na mivutano mikali ya kijiografia si mwafaka kwa maendeleo.
Hata hivyo, hasa kwa Mkutano wa Mapitio wa Mkataba wa Kuzuia Uenezaji wa Nyuklia wa miaka mitano (NPT) unaokuja msimu huu wa kuchipua, ni lazima kusisitizwa kwamba Marekani, Urusi, na China zimefungwa na wajibu wa Kifungu cha VI cha NPT kuendeleza mazungumzo ya nia njema juu ya “kukomesha mbio za silaha za nyuklia mapema” na juu ya uondoaji wa silaha za nyuklia.
Mazungumzo kuhusu NPT yalipokamilika mwaka wa 1968, kusitishwa kwa mbio za silaha za nyuklia kulieleweka kuhusisha serikali kuu kuwekea silaha za kimkakati zilizoshikiliwa na Marekani na Umoja wa Kisovieti, kupiga marufuku majaribio ya milipuko ya nyuklia, na kupiga marufuku kuzalisha nyenzo za nyuklia za silaha za nyuklia.
Kukomesha mashindano ya silaha za nyuklia kulionekana kama kuweka mazingira ya mazungumzo juu ya upunguzaji wa silaha za nyuklia, ikimaanisha kutokomeza silaha za nyuklia.
Baada ya NPT kuanza kutumika mwaka wa 1970, Marekani na Urusi ziliharakisha kupunguza kasi ya mbio za silaha kwa kujadili mikataba ya nchi mbili inayozuia mifumo ya uwasilishaji na ulinzi wa makombora.
Saizi ya hifadhi ya Soviet ya vichwa vya nyuklia, hata hivyo, iliendelea kupanda hadi katikati ya miaka ya 1980. Kisha mfululizo wa mikataba, juu ya makubaliano yote ya START I ya 1991, ilipunguza kwa kiasi kikubwa silaha mbili za silaha wakati bado zinaacha ustaarabu wa kuharibu idadi ya vita.
Pamoja na kutoweka kwa New START, hakuna mkataba wa kudhibiti ghala za silaha za Marekani, Urusi, Uchina, na mataifa mengine yenye silaha za nyuklia. China inapanua safu yake ya ushambuliaji na Marekani na Urusi ziko tayari kuiga mfano huo. Nchi hizo tatu pia kwa njia tofauti zinabadilisha silaha zao na kuongeza uwezo wa mifumo ya utoaji.
Kuongeza, kubadilisha na kuboresha silaha za nyuklia kama inavyoendelea sasa au ilivyopangwa ni sawa na kukataa lengo la NPT la kusitisha mashindano ya silaha za nyuklia mapema na kushindwa kukidhi matakwa ya kisheria ya nia njema katika kutekeleza lengo hilo.
Mkutano wa Mapitio ya NPT utakuwa mpangilio ufaao wa kuzindua mpango wa kubadili mwelekeo huu hatari na usio halali. Ni lazima pia kusisitizwa kuwa udhibiti wa silaha kati ya mataifa hayo matatu hauzuii na haupaswi kutenga mazungumzo ya pande nyingi kwa ajili ya kuanzisha “usanifu” wa ulimwengu usio na silaha za nyuklia.
John Burroughs ni Mchambuzi Mwandamizi, Kamati ya Wanasheria kuhusu Sera ya Nyuklia
Ofisi ya Umoja wa Mataifa ya IPS
© Inter Press Service (20260212071029) — Haki Zote Zimehifadhiwa. Chanzo asili: Inter Press Service
